今年6月，在大氣污染防治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上，環(huán)保部污染防治司司長趙華林針對國務(wù)院《大氣污染防治十條措施》進(jìn)行了重點(diǎn)解讀，他表示，“我國將對大氣污染防治工作加大力度，預(yù)計(jì)未來5年投資17000億元用于改善當(dāng)前大氣污染狀況”。
新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，PM2.5年平均限值是，一級為15微克/立方米，二級為35微克/立方米。但從環(huán)保部公布的5月份重點(diǎn)區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況來看，PM2.5月均濃度為55微克/立方米。而據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，近年來，我國PM2.5的年平均濃度一般是60~80微克/立方米之間，一些重點(diǎn)區(qū)域甚至超過100微克/立方米。相比較而言，要想實(shí)現(xiàn)2030年的城市空氣質(zhì)量目標(biāo)，依舊存在較大困難。該知情人士稱，為了能夠在2030年完成全國所有城市達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，“計(jì)劃”將會設(shè)定一個新的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)目標(biāo)，作為階段性的過渡。
今年以來，我國曾遭遇大面積的灰霾天氣，而造成灰霾天氣重要的禍?zhǔn)字痪褪侨济?。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年全國一次能源消費(fèi)總量36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長3.9%，其中煤炭消費(fèi)量增長2.5%。從近幾年的發(fā)展趨勢來看，受經(jīng)濟(jì)增長的帶動能源需求上升的影響，我國煤炭消費(fèi)總量一直保持著增長態(tài)勢。“煤改氣”是《大氣污染防治十條措施》中的重要內(nèi)容。但是，相比于煤炭，天然氣等清潔能源在我國能源結(jié)構(gòu)占比中明顯弱勢。2012年，我國天然氣表觀消費(fèi)量1471億立方米，天然氣占一次能源的比重僅為5%左右。
“計(jì)劃”實(shí)施期限為5年，屬于短期計(jì)劃，多位環(huán)保專家告訴記者，對于大氣環(huán)境的防治工作來說，更需要一個中長期的規(guī)劃。對此，上述知情人士表示，“目前，我們正在相關(guān)部門的組織下，起草更長遠(yuǎn)的2030年規(guī)劃草案”。大氣污染嚴(yán)重其中很重要的原因就是我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主。燃煤已成為中國zui主要的污染源。煤炭燃燒排放的煙塵中有許多無法去除的超細(xì)顆粒,是PM2.5一次細(xì)顆粒的主要來源。中國現(xiàn)有以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)很難發(fā)生改變,如何提高煤炭的清潔利用成為降低污染的關(guān)鍵。而清潔利用的新型煤化工提供了一條可供選擇的道路。
專家表示，大氣治理力度的加大,可能進(jìn)一步加快國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。憑借清潔、有助于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、國內(nèi)儲量豐富等優(yōu)勢,天然氣或成為中國未來幾年zui重點(diǎn)發(fā)展的清潔能源,預(yù)計(jì)2013-2015年需求及應(yīng)用量年復(fù)合增速可能超過20%。